ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, ПРОВОДИМЫХ В ТРУБЧЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ В КОНЦЕПЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНСТИТУТОВ  ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА

В рамках реализации Концепции взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов  гражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года (далее – Концепция):

В целях расширения круга вопросов противодействия коррупции, к решению которых привлекаются институты гражданского общества:в части деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов решением Трубчевского районного Совета народных депутатов от 05.09.2014 года № 4-842 «Об образовании единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Трубчевского муниципального района» образована Единая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Трубчевского муниципального района, которым утверждено положение о ней. В состав комиссии вошли члены Общественного Совета Трубчевского муниципального района, Районного комитета профсоюза работников АПК, а также преподаватели экономических и юридических дисциплин ФГБОУ ВПО «Брянская ГСХА» Трубчевский филиал в качестве независимых членов комиссии.

Так, в октябре 2014 года администрацией Трубчевского муниципального района и Единой комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Трубчевского муниципального районас участием представителей общественности было рассмотрено представление прокуратуры Трубчевского района от 26 сентября 2014 года № 09-2014 об устранении нарушений законодательства при исполнении обязанности предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных в результате проверки, проведенной прокуратурой района. В результате рассмотрения представления прокуратуры установлено, что муниципальными служащими администрации Трубчевского муниципального района были нарушены требования Указа Президента от 18 мая 2009 года № 559 в части предоставления неполных сведений о недвижимом имуществе, находящемся в пользовании членов их семьи. По итогам рассмотрения рекомендаций Единой комиссии муниципальные служащие были привлечены к дисциплинарной ответственности.

В части обеспечения на системной основе согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления и институтов  гражданского общества: администрацией Трубчевского муниципального района принято Положение о противодействии коррупции в администрации Трубчевского муниципального района, утвержденное постановлением администрации Трубчевского муниципального района от 16 февраля 2015 года.Ответственными подразделениями за профилактику коррупционных правонарушений в администрации Трубчевского муниципального района, являются организационно-правовой отдел, руководитель аппарата (изм. внесены в  должностные регламенты и инструкции 5 мая 2011 года).  В указанном нормативном правовом акте отражены основные направления Концепции, в том числе указаны меры по противодействию коррупции в администрации, одними из которых являются:

1) регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов состояния коррупции и реализации мер по противодействию коррупции;

2) содействие деятельности институтов гражданского общества, осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции в Брянской области;

3) общественный контроль индивидуальных правовых актов принятых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областях наибольшего коррупционного риска.

            В части создания условий, способствующих подконтрольности, открытости и прозрачности для институтов гражданского общества деятельности органов местного самоуправления, связанной с принятием и реализацией управленческих рений в сфере противодействия коррупции: на официальных сайтах органов местного самоуправления Трубчевского муниципального района создан раздел «Противодействие коррупции», которые содержат информацию об антикоррупционной деятельности, в том числе нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции, план работы по противодействию коррупции, информацию о деятельности Совета по противодействию коррупции, Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих и т.д.

Обеспечивается переход на подразделы сайта «независимая антикоррупционная экспертиза» и др., где содержатся:

- методические материалы;

- памятка антикоррупционного поведения;

- формы, бланки;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация.

Действует «обратная связь» для электронных сообщений о фактах коррупции, а также указан номер «телефона доверия».

Таким образом реализуется содействие со стороны органов местного самоуправления развитию инфраструктуры информационного обмена, каналов «Обратной связи между органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и гражданами.

В целях предотвращения коррупционного поведения должностных лиц администрации осуществляется общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областях наибольшего коррупционного риска.

Областями наибольшего коррупционного риска являются отношения по:

- размещению муниципального заказа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- сдаче муниципального имущества в аренду;

- предоставлению муниципальной гарантии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- приватизации муниципального имущества юридическими лицами и индивидуальным предпринимателям.

Общественный контроль осуществляется отдельными гражданами и их объединениями с использованием прав, закрепленных в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральном законе от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Обеспечена открытость и прозрачность при проведении мероприятий, связанных с приватизацией муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в также при проведении аукционов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, владение и пользование в соответствии с действующим земельным законодательством;

- максимально сокращен перечень документов, предоставляемых заявителями в рамках предоставления муниципальных услуг в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- отлажено межведомственное взаимодействие по предоставлению информации с Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Трубчевским филиалом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

В   целях   обеспечения   обоснованности   бюджетных   расходов,   организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных   нужд   Трубчевского муниципального района   утвержден   сводный   перечень потребностей в товарах работах, услугах  для муниципальных  нужд  Трубчевского муниципального района.

Также проводится независимая антикоррупционная экспертиза проектов муниципаьных нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию или обнародованию, наиболее важные вопросы жизнедеятельности муниципальных образований рассматриваются на публичных слушаниях и т.п.

В целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупциипредставители общественных объединений и иных некоммерческих организаций привлекаются к работе в консультативных и совещательных органах, образованных при органах местного самоуправления Трубчевского муниципального района.

В настоящее время в заседаниях рабочих органов, образованных при органах местного самоуправления Трубчевского муниципального района по вопросам профилактики и противодействия коррупции участвуют 4 некоммерческие организации.

Руководителям некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с органами местного самоуправления Трубчевского муниципального района, предоставляются рекомендации и консультации по организации работы среди членов объединений по формированию установок неприятия проявлений коррупции, по разъяснению возможностей профилактики в данной сфере и противодействия коррупционным проявлениям как одного из способов исключения коррупционных проявлений.

Общественные организации принимают активное участие в публичных слушаниях при обсуждении проектов местных бюджетов муниципальных образований в Трубчевском муниципальном районе, осуществляя при этом общественный контроль за формированием бюджетных средств.

Представители общественных организаций, действующих на территории муниципальных образований, входят в состав совета по противодействию коррупции Трубчевского муниципального района, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, а также участвуют в работе иных коллегиальных органов, образованных в администрации Трубчевского муниципального района.

Значительно повысить эффективность мер по профилактике коррупции может активное вовлечение в этот процесс институтов гражданского общества и граждан, а также реализация мер по повышению роли общественного контроля в сфере противодействия коррупции.

Большая роль в этом направлении отводится средствам массовой информации. Совет по противодействию коррупции предложил СМИ осуществлять пропаганду в сфере противодействия коррупции путем широкого обсуждения проектов актов законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции; опубликования информации о коррупциогенных факторах, выявленных в ходе проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; формирования у граждан навыков антикоррупционного поведения, стойкого неприятия коррупции в обществе.

В целях формирования у населения антикоррупционного мировоззрения, а также в целях разъяснения с использованием возможностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества значения норм корпоративной этики в системе государственной и муниципальной службы, бизнес-структурах и иных организациях, как основы для обеспечения прозрачности профессиональной  и общественной деятельности  условия успешного противодействия коррупции, совместно с прокуратурой Трубчевского района  в администрации Трубчевского муниципального района был проведен обучающий семинар с руководителями муниципальных учреждений и предприятий Трубчевского района по вопросам реализации в организациях положений Федерального закона «О противодействии коррупции».Также в их адрес направлялся Примерный перечень антикоррупционных мероприятий в организации для изучения и реализации в работе, администрацией Трубчевского муниципального района разработана Памятка для руководителей муниципальных учреждений и предприятий Трубчевского района «Мероприятия по предупреждению коррупции в организации», которая размещена на официальном сайте администрации Трубчевского муниципального района в сети «Интернет» www.trubech.ru в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Методические материалы».

Начальник организационно-правового отдела

администрации Трубчевского муниципального района                                  О.А. Москалёва