О результатах проверки соблюдения трудовых прав несовершеннолетних
Прокуратурой Трубечвского района проведена проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних при оказании им государственных услуг в сфере занятости, соблюдения трудовых прав несовершеннолетних работников, в ходе которой были выявлены следующие нарушения законодательства.
В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст.56 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Так, в ходе проверки установлено, что 27 мая 2013 года учебные заведения МБОУ «Трубчевская СОШ № 2», МБОУ «Белоберезковская СОШ № 1», МБОУ «Трубчевская гимназия», МБОУ «Городецкая СОШ», МБОУ «Сагутьевская СОШ», МБОУ «Селецкая СОШ» заключили с ГКУ «Центр занятости населения Трубчевского района» договоры о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Приказами вышеуказанных образовательных учреждений, созданы 78 рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из числа учащихся образовательных учреждений на период с 01.06.2013 года по 30.06.2013 года для выполнения трудовой функции по благоустройству территории школ, уборки мусора и других работ.
01 июня 2013 года вышеуказанные образовательные учреждения заключили срочные трудовые договоры с 78 несовершеннолетними гражданами из числа учащихся образовательных учреждений.
В связи с чем, на основании договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, заключенного с ГКУ «Центр занятости населения Трубчевского района» с оказанием материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу в качестве подсобных рабочих в образовательные учреждения приняты 78 учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Однако, вМБОУ «Городецкая СОШ» в срочных трудовых договорах, заключенных между работодателем и 10 несовершеннолетними работниками, отсутствуют сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха (перерыв в течение рабочего дня, выходные дни), чем нарушены требования ч.2 ст.57 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривающей, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
В соответствии со ст.68 Трудового Кодекса Российской Федерации, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
В нарушение вышеуказанных положений Трудового кодекса Российской Федерации должностными лицами МБОУ «Трубчевская СОШ №2», МБОУ «Трубчевская гимназия», МБОУ «Городецкая СОШ» приказ работодателя о приеме на работу не объявлен несовершеннолетним работникам под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
В силу ст.69 Трудового Кодекса Российской Федерации, обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст.266 Трудового Кодекса РФ, лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.
В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Трубчевская гимназия» несовершеннолетней Титовой Екатериной не представлены документы, подтверждающие прохождение ею обязательного медицинского осмотра и она, в нарушение вышеуказанного трудового законодательства, была принята на работу без прохождения предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования).
В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации инструктаж по охране труда с подростками не был проведен в МБОУ «Трубчевская гимназия» и МБОУ «Городецкая СОШ».
Трудовые книжки в МБОУ «Трубчевская гимназия» не были оформлены, чем нарушены требования ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой на несовершеннолетних при приеме на работу должны быть оформлены трудовые книжки.
Кроме этого, в соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
Однако начисленная заработная плата несовершеннолетним была выдана в МБОУ «Трубчевская гимназия», МБОУ «Трубчевская СОШ №2», МБОУ «Городецкая СОШ» и МБОУ «Белоберезковская СОШ № 1» не в день увольнения, чем нарушены требования ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации.
Нарушение сроков и порядка выплаты заработной платы относится к принудительному труду, запрещенному Конституцией РФ, и непосредственно нарушает трудовые права работников на справедливые условия труда, на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.
В связи с этим, образовательными учреждениями грубо нарушаются трудовые права несовершеннолетних работников, гарантированные трудовым законодательством и основывающиеся на Конституции Российской Федерации.
По результатам данной проверки прокуратурой района в адрес начальника отдела образования района внесено представление и поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей образовательных учреждений, допустивших вышеуказанные нарушения.
По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено два должностных лица.
Помощник прокурора
Трубчевского района Е.В. Демьянова
.
