Что проверит Государственная инспекция труда после несчастного случая 

Если на предприятии произошел тяжелый, групповой или смертельный несчастный случай, внеплановой проверки Государственной инспекции труда (далее – ГИТ) не избежать. Более того, инспектор проверит организацию дважды: во время расследования и после его завершения.

Внеплановая проверка во время расследования несчастного случая

Председателем комиссии по расследованию тяжелого, группового или смертельного несчастного случая чаще всего назначают инспектора ГИТ. Уже на этапе расследования он проведет внеплановую проверку организации, причем без предварительного уведомления работодателя.

Во время внеплановой проверки инспектор проверит соблюдение требований охраны труда в отношении всей организации, а не только пострадавшего сотрудника. Он имеет право запросить у работодателя документы по всему персоналу организации. Причем это касается и кадровой документации. Например, если инспектору нужно подтвердить законность трудовых отношений пострадавшего с работодателем, он запросит трудовой договор, карточку формы Т2. Если нужно определить, не было ли у пострадавшего переработок, инспектор запросит табель учета рабочего времени и графики работ.

По закону инспектор имеет право проводить внеплановую проверку в течение 20 рабочих дней.

Если во время проверки инспектор выявит нарушения, он составит акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений и выдаст документы законному представителю работодателя или направит их почтовым отправлением.

Пример. Кладовщик Евгений работал на предприятии по производству готовой замороженной еды. Во время инвентаризации товара он решил использовать стремянку высотой 2,4 м.

На уровне 1,85 м Евгений попытался достать коробку, встал одной ногой на стеллаж и оступился. В результате падения он получил многочисленные травмы головы и перелом левой руки.

Очевидцы оказали первую помощь пострадавшему и вызвали скорую. Врачи направили сотрудника в больницу.

Работодатель незамедлительно создал комиссию по расследованию несчастного случая. Председателем комиссии назначили инспектора ГИТ, который параллельно с расследованием провел внеплановую проверку работодателя. Он запросил все документы по охране труда, которые относятся к пострадавшему сотруднику. В результате инспектор выяснил, что кладовщика не обучали охране труда и работам на высоте, хотя ему периодически приходилось подниматься на стремянку. Инспектор ГИТ выдал работодателю предписание об устранении нарушений.

Срок, за который нужно устранить выявленные инспектором нарушения, зависит от того, сколько времени работодателю на это понадобится. Как правило, он не превышает один месяц.

Если работодатель не согласен с предписанием или постановлением, он может обжаловать решение инспектора ГИТ в административном или судебном порядке.

Сроки обжалования предписаний и постановлений

государственной инспекции труда

 Внеплановая проверка после расследования несчастного случая

Инспектор ГИТ обязательно проверит, устранил ли работодатель нарушения, которые он выявил. Для этого инспектор после окончания срока, указанного в предписании, проведет внеплановую проверку.

Пример. Инспектор ГИТ пришел с внеплановой проверкой в ООО «Ромашка», чтобы проверить, исполнил ли работодатель ранее выданное предписание. Инспектор запросил документы, которые это подтвердят. У работодателя таких документов не оказалось. Инспектор составил протокол и направил материалы в суд. Судья принял решение о дисквалификации генерального директора на срок один год и оштрафовал юридическое лицо на 200 тыс. руб.  

Инспектор во время внеплановой проверки обязательно запросит у работодателя документы, которые подтвердят, что работодатель устранил все нарушения. Например, если нужно было обучить сотрудников охране труда, инспектор потребует протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. В случае если работодателю нужно было провести психиатрическое освидетельствование, инспектор будет смотреть решения врачебной психиатрической комиссии. Для подтверждения проведенных инструктажей нужно будет показать новые утвержденные инструкции для проведения всех видов инструктажей, программы проведения инструктажей и журналы проведении инструктажей на рабочем месте, разработанные и заполненные в соответствии с действующим законодательством.

Его работодатель не устранил нарушения, указанные в предписании, инспектор составит протокол об административных правонарушениях и направит материалы в суд. В этом случае работодателю грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (часть 23 статьи 19.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).   

  Источник материала: Электронный журнал «Специалист по охране труда», № 8/ 2018