ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к прогнозу социально-экономического развития Трубчевского городского поселения на 2016 год и на период до 2018 года.
Базой для разработки прогноза социально-экономического развития Трубчевского городского поселения на 2016 год и параметров прогноза до 2018 года являются основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Трубчевского городского поселения за предыдущий год, ожидаемые итоги за 2015 год, сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2016-2018 годы.
Прогноз социально-экономического развития района на 2016 год и на период до 2018 года разработан в двух вариантах.
Согласно сценарным условиям функционирования экономики за основу принят 1-ый (базовый) вариант.
Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям первого (базового) варианта прогноза.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
По итогам 2014 года уровень рождаемости составил 3,1 человека на 1000 человек населения (в 2013 год- 2,6) , по оценке 2015 года данный показатель составит 3,2. Уровень смертности составил 13,1 человека на 1000 человек населения (2013 год-13,7) по оценке в 2015 году он уменьшится до 13,00 человек на 1000 человек населения.
В прогнозируемом периоде ожидается ежегодное сокращение численности постоянного населения района, к 2018 году прогнозируется её снижение на 5,2 процента к уровню 2014 года.
На 1 января 2015 года численность постоянного населения составила 13,92 тыс. человек.
Целью демографического развития района является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему росту.
В 2016 году прогнозируется коэффициент рождаемости 2,9 человека на 1000 человек населения , 2017- 2018гг.- 2,8 и 2,5 человека соответственно, коэффициент смертности в 2016 -11,9; в 2017 году-11,7; в 2018 году – 11,5.
Численность населения района составит по прогнозу в 2016 году -13,5 тыс. человек, в 2017 году-13,35 тыс. человек, в 2018 году-13,20 тыс. человек.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Одним из основных показателей, отражающих общеэкономическое развитие поселения, является объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями обрабатывающих производств.
По итогам 2014 года объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по разделу «обрабатывающие производства» составил 2019,4 млн. руб.
Значительное место в экономике города принадлежит промышленному производству, которое является одним из основных секторов для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест.
Весомый вклад в развитие промышленности района вносят такие предприятия, как ОАО «Монолит» (продукция оборонного назначения), ООО «Трубчевский молочный комбинат» (сырные продукты и сыворотка молочная концентрированная), ОАО «Трубчевскхлеб» (хлебобулочные и кондитерские изделия), ООО «Деснянский пищекомбинат» (колбасные изделия и мясные деликатесы).
Продукция промышленных предприятий города традиционно пользуется спросом как в районе, так и за его пределами.
Предприятиями обрабатывающих производств в 2015 году будет отгружено продукции в действующих ценах на 2090,06 млн. руб. с незначительным ростом в действующих ценах- 103,5 процента. С учётом индекса-дефлятора (107,5 процента) оценочный индекс промышленного производства составит 96,3 процента. В 2016-2018 годах прогнозируется индекс промышленного производства 99,2-101,0 процента. Объём отгруженной продукции по данному виду деятельности увеличится до 2774,2 млн. руб.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2014 году на развитие экономики и социальной сферы города использовано 157,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал, индекс физического объёма составил 93,9 процента к уровню 2013 года.
Основной источник инвестиционной деятельности на территории района - привлечённые средства. Они занимали 73 процента объёма инвестиций, освоенных в 2014 году.
В 2015 году объём инвестиций за счёт всех источников финансирования оценивается в сумму 95,1 млн. руб., наибольший удельный вес (67,6 процента) по-прежнему будут занимать привлечённые средства.
В 2016 году ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал до 226,2 млн. руб. Основная доля бюджетных средств будет направлена на завершение работ по реконструкции стадиона.
В 2017-2018 годах ожидается уменьшение объёмов инвестиций в основной капитал.
В 2017 году сумма инвестиций составит 53,2 млн. руб., в 2018 году - 54,2 млн. руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Развитие рынка труда в прогнозируемом периоде будет проходить в условиях демографических изменений и в значительной степени определяться общей ситуацией в экономике.
По данным статистического наблюдения рынка труда по итогам 2014 года численность трудовых ресурсов составила 8778 человек.
Численность трудовых ресурсов по ожидаемой оценке 2015 года составит 8630 человек, численность трудоспособного населения 8329 человек. По прогнозу в 2016-2018 годах численность трудовых ресурсов и численность трудоспособного населения будет постепенно снижаться, к 2018 году прогнозируется снижение численности трудовых ресурсов до 8300 чел., трудоспособного населения –до 8000 чел. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2014 году составила 5127 чел., в 2015 году ожидается снижение численности до 5117 чел., в прогнозируемом периоде 2016-2018гг. численность работников снизится до 5160 чел. В 2016-2018 годах существенного перераспределения работающих на предприятиях и организациях по формам собственности не произойдёт.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости в 2014 году составила 113 чел.
В 2015 году ожидается незначительный рост количества безработных до 132 чел.
В прогнозируемом периоде численность безработных будет постепенно снижаться и к 2018 году составит 119 человек.
В 2014 году среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий составила 17392 руб., по ожидаемой оценке 2015 года увеличится на 3,8 процента.
Положительная динамика развития экономики позволит спрогнозировать рост среднемесячной заработной платы в 2016 году - на 4,6 процента ; в 2017 году- на 9 процентов; в 2018 году- на 9,5 процента. К 2018 году среднемесячная заработная плата одного работника достигнет 22561 руб., т.е. увеличится к уровню 2014 года на 29,7 процента, при этом просроченная задолженность по заработной плате в предприятиях района будет отсутствовать.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Немаловажное значение в экономике города занимает потребительский рынок. Современный потребительский рынок города – стабильный, с высокой степенью товарной насыщенностью, развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
В 2014 году оборот розничной торговли составил 1231,9 млн.рублей, Сеть розничной торговли за 2014 год увеличилась на 3 предприятия и насчитывает 111 предприятий торговли и 10 предприятий общественного питания.
В сфере торговли возросла доля предприятий торговли, отвечающих современным требованиям по уровню обслуживания, эстетическому состоянию. Активно внедряются современные формы торговли, 14 предприятий торговли работает по методу самообслуживания.
Важнейшим элементом развития торговли является формирование сетевых торговых систем, конкурентными преимуществами которых перед одиночными магазинами является возможность централизованной закупочной политики, эффективная ассортиментная политика, популярная торговая марка, автоматизация технологических процессов и многое другое.
В городе функционируют крупные сетевые структуры: ЗАО "Тандер" (3 магазина "Магнит", 1 магазин «Магнит – Косметик»), ООО «Ритейл» (магазин «Журавли»), ООО «Дикси», ООО «Агроторг».
В 2015 году индекс физического объёма оборота розничной торговли ожидается в размере 90,9 процента, в 2016 -2018 года прогнозируется 100,0 - 101,3 процента. Объём розничного товарооборота увеличится к 2018 году до 1590 млн. руб.
Сеть общественного питания насчитывает 10 предприятий общедоступного типа. На территории города имеется 6 столовых, находящихся на базе учебных заведений.
В 2016-2018 годах индекс физического объёма оборота общественного питания прогнозируется 100,1 -101,2 процента, оборот общественного питания увеличится с 36,2 до 43,0 млн. руб.
Объём платных услуг, оказанных населению в 2014 году, составил 85,6 млн. рублей.
В 2015 году объём платных услуг оценивается в 92,7 млн. руб., индекс физического объёма -97,6 процента. В 2016-2018 годах прогнозируется индекс физического объёма -100,2-100,3 процента. Объём платных услуг в 2018 году увеличится до 113 млн. руб.
Основную долю в общем объёме платных услуг по-прежнему будут занимать жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта.
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Развитие материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы района осуществляется за счет бюджетных средств.
Прогноз развития отраслей социальной сферы на 2016 -2018 годы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах.
С учётом реализации мероприятий по оптимизации и сокращении неэффективных расходов на содержание учреждений социально-культурной сферы, прогнозируемой динамики численности населения Трубчевского городского поселения, а также реальной наполняемостью учреждений социально-культурной сферы, в 2016 (2018) году ситуация с обеспеченностью поселения объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:
- обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2015 году составит 1000 мест на 1000 детей дошкольного возраста, в период 2016-2018гг. она останется на уровне 2015 года;
- численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования составит 100 процентов к общему числу обучающихся в этих учреждениях;
- обеспеченность населения больничными койками в 2014 году составила 47,9 койки на 10 тыс. населения, к 2018 году ожидается снижение данного показателя до 39 ед.;
- обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2014 году составила 246,4 посещений в смену на 10 тыс. населения, по оценке 2015 года данный показатель увеличится до 247,3 посещений, в прогнозируемом периоде 2016-2018гг. составит соответственно 248,5; 252,1 и 260,3 посещений;
- обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом по оценке 2015 года составит 22,4чел. и 66,5 чел. на 10 тысяч человек, по прогнозу 2016 года составит 24,6 чел. и 71 чел., 2017 года -24,8 и 71,4 , к 2018 году данный показатель увеличится соответственно до 25 и 71,6 чел. на 10 тыс.населения;
- уровень обеспеченности общедоступными библиотеками населения Трубчевского городского поселения в 2014 году составил 2,16 учреждений на 10 тыс. населения. В прогнозируемом периоде 2016-2018гг. он увеличится до 2,27 ед. за счёт уменьшения прогнозируемой численности населения;
- уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа составил 1,44 учреждений на 10 тыс. населения. В прогнозируемом периоде 2016-2018 гг. уровень обеспеченности учреждениями культуры увеличится до 1,5 ед. также за счёт уменьшения прогнозируемой численности населения.
В 2014 году численность учащихся в общеобразовательных учреждениях составила 1865 чел., в прогнозируемом периоде 2016-2018гг. численность учащихся общеобразовательных учреждений увеличится до 1945 чел.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Одним из основных направлений социально-экономического развития поселения является жилищное строительство.
В 2014 году введено в эксплуатацию жилых домов за счёт всех источников финансирования - 2968 кв.м. Удельный вес жилых домов, построенных населением за счёт собственных и заёмных средств, в общем вводе жилья составил 6,5 процентов.
По ожидаемой оценке 2015 года будет введёно в действие 3423,9 кв.м. жилья:
- 1-я очередь (24 квартиры) и 2-я очередь (12 квартир) 36-ти квартирного жилого дома по ул. Володарского,17б;
-12 квартирный жилой дом по ул. Володарского,17в
- 24 квартирный дом по ул. Володарского и 234 кв.м. индивидуального жилья.
В 2016-2018гг. прогнозируется ввод индивидуального жилья по 310 кв. м в год.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя в 2014 году составила 29,4 кв.м., по ожидаемой оценке 2015 года она увеличится до 30,0 кв.м. В 2016-2018 годах площадь жилых помещений, приходящихся на 1 жителя увеличится с 30,6 кв.м. до 31,3 кв.м.
В 2016-2018 годах сохранится тенденция увеличения стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам. Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги в 2014 году составляет 100 процентов и останется в таком же размере в прогнозируемом периоде 2016-2018 годах.
